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12月2日早上,湖南郴州烟花店老板彭某某在医院重症室抢救无效走了。他喝下的农药量很大,医生回天乏术。

11月30日晚上,他的勇鑫烟花零售店突然爆炸。火光冲天,墙倒了一半,路边几辆车被掀翻,玻璃碎片满地飞,3个人当场受伤送医院。爆炸后不到10分钟,彭某某在微信群发了句“下辈子见”,紧接着发了喝农药的视频。

他囤了1000多万元的烟花爆竹货,准备过年大卖。可经营许可证一直办不下来,没证就不能合法卖货,货压在仓库,每天利息、仓库费都在烧钱。申请递了好几次,材料补了又补,还是没批。
彭某某走之前实名举报了当地几个部门的工作人员,说有人向他要烟花、要钱,还说有些地方把烟花爆竹当污染源头直接一刀切,不给批。他觉得这不公平。
12月1日,郴州市立刻成立联合调查组,纪委、公安、应急局都在里面,说要一件一件查清楚。
烟花爆竹零售许可证,国家规定20个工作日必须办结,有些地方已经压到8个工作日。需要的材料就那几样:申请书、营业执照、安全培训证明、店面产权或租赁合同、布局图。表面看不复杂,可实际跑起来,很多老板卡得死死的。
湖南宁远县就有人拿了政府补贴买了碾米机,想给左邻右舍加工点米。机器都装好了,就是因为房子是住宅改商用,要所有业主同意,结果邻居不签字,营业执照半年没批下来,机器天天吃灰。
四川夹江县更直接,烟花零售点全年就那么几个名额,先到先得,名额满了后面的人材料再全也没用。2024年夹江县只批了87个零售点,全县几百个想干这行的人挤破头。
2025年7月,国务院办公厅发了文件,要求把“高效办成一件事”落到实处,不能让老百姓来回跑、补来补去。文件里点名说了,过去部门之间信息不共享,一个证要盖十几个章,老百姓最烦这个。
现在很多地方已经在改。辽宁建平县把烟花许可证时限压到8个工作日,还能全程网上办,不用跑窗口。湖南有些县也开了“一窗受理”,材料一次性交齐,后面部门自己内部流转,不再让老板当传令兵。
彭某某存了1000多万的货,按往年春节前后的行情,这批货卖完至少能赚200万到300万纯利。可证一天不批,货一天不能动,银行贷款利息一天就几千块,仓库租金一天几百,算下来一天亏一万多。

烟花爆竹是季节性生意,一年就赚那两个月。错过春节,剩下十个月基本没啥生意。很多老板都靠借钱囤货,证办不下来,就等于拿命在赌。
2024年全国烟花爆竹零售许可证实际发放数量比2023年少了12.7%,主要原因就是各地布点规划收紧。湖南2024年全年只批了1.8万个零售点,比2023年少了将近3000个。老板们手里货越来越多,证越来越难拿。
彭某某的店在北湖区,属于城区范围,当地2025年烟花零售布点规划只给了43个点。申请的人排队排到200多号,他排在后面,眼看着过年越来越近,证还没影,心里越急越乱。
国家应急管理部2025年新规里已经说了,烟花爆竹零售要逐步放开常年经营,不能再搞“一禁了之”。可新规下来,基层执行还有个过程,有些地方还在用老办法卡着。

彭某某的事已经过去了,但留下的教训还在。许可证只是张纸,可对很多小老板来说,这就是活路。希望这张纸以后能批得更快、更公平,让想干活的人有路走,别再把人逼到没路可走。