从“小上海”到经济垫底，阳泉高新区如何翻盘？

阳泉，这座山西东部的工业小城，曾经风光无限，被人称为“小上海”。可如今，它却常常被贴上“经济垫底”的标签。就在大家觉得阳泉要沉寂的时候，阳泉高新区却像一匹黑马，带着一股新风，硬生生把这座老城拉回了大家的视线。

阳泉的起点并不高。城市不大，山多地少，过去全靠挖煤吃饭。煤炭让阳泉红火过，但也让它被单一的产业结构困住手脚。到了2010年，煤炭的红利慢慢退去，阳泉的经济排名在山西11个市里一滑到底，连年垫底。数据很扎心：2020年，阳泉的GDP增速在全省倒数第一，工业产值也远不如太原、长治这些邻居。这样的日子，阳泉人过得憋屈。

可就在这低谷里，阳泉高新区站了出来。这个地方，面积不大，只占阳泉的1.7%，却成了全城转型升级的发动机。高新区不是靠天吃饭，而是靠改规矩、换思路，硬生生趟出了一条新路。它是怎么做到的？答案藏在一系列实打实的改革里。

先说说阳泉阀门这家企业。1924年成立的老厂，曾经是计划经济时代的香饽饽，生产的煤气阀门全国有名。可到了市场经济，设备老旧、管理僵硬，厂子一度连工资都发不下来。2021年，高新区出手，帮企业搬出老城区，进了新建的工业园区。整个过程快得像坐火箭：半年时间，土地、厂房、配套设施全搞定，投资6000万，直接给企业输血。搬迁后，阳泉阀门不仅活过来了，还玩起了新花样，从传统煤气阀门转型到氢能装备，市场占有率冲到60%以上，订单都排到了国外。

企业的翻身仗，背后是高新区的制度大变革。2019年，高新区启动“三化三制”改革，核心就是把人管活。过去，体制内论资排辈，干多干少一个样。现在不一样了，高新区搞了绩效管理中心，领导班子有任期，员工全员竞聘上岗，工资跟业绩挂钩。这套玩法听着简单，做起来可不容易。绩效中心刚起步时，只有四个人、一间小办公室，却硬是撬动了整个系统的运转。

效果有多明显？看看赵宇姝就知道了。1990年出生的她，2020年作为人才引进进了高新区，短短一年就当上了科技创新中心的副职。到2025年初，她已经成了产业经济部的负责人。这样的晋升速度，搁在过去，简直是天方夜谭。高新区的人事改革还带来了个大变化：工作人员的平均年龄从45岁降到了35岁，整个团队像打了鸡血，干劲十足。

阳泉阀门的现任董事长杨亚蓉，也是这场改革的受益者。她原来是高新区产业经济部的部长，按老规矩，可能一辈子就是个小科长。现在，她带着企业跑遍全国市场，成了阳泉改革的一张名片。她自己都说：“没有高新区的这套新玩法，我哪有今天？”

当然，改革不是一帆风顺。高新区的干部晋升机制虽然公平，但有个尴尬的现实：干部很难往市级机关流动。编制、级别、身份这些老问题，像一道无形的墙，挡住了人才的去路。时间长了，人才流动成了单行道，高新区留不住人，改革的劲头也可能慢慢泄气。这是个难题，阳泉还在摸索答案。

招商引资这块，高新区也彻底换了打法。过去，阳泉靠政策优惠拉项目，效果却不咋地。现在，高新区主打效率和服务。上市公司多氟多在全国看了18个城市，最后选了阳泉高新区。为什么？因为从签约到开工，只用了两个月！高新区副主任李志华说得直白：“招商不是比谁给的补贴多，而是看企业来了能不能赚到钱、站稳脚。”这话接地气，也说到了企业心坎上。

阳泉的路还长，改革也不是一蹴而就。高新区的经验，能不能推广到全市？人才流动的瓶颈，怎么彻底打破？这些问题，没人能拍胸脯打包票。但阳泉人没停下脚步，他们还在试，还在闯。这股子韧劲，让人觉得，阳泉的明天，准能更亮堂。