一线城市广州再“抢跑”！

9月20日，广州发文优化住房限购，并将增值税免税年限从5年改为2年。

广州率先发文放松限购！什么信号？

21世纪经济报道记者提炼了两个关键点：

1、调整多区限购政策，社保5年变2年。

在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，本市户籍居民家庭限购2套住房；非本市户籍居民家庭能提供购房之日前2年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，限购1套住房。

按照此前政策，在广州购买住房的非户籍家庭，需连续缴满5年个税或社保(购房之日前起计算，补缴不算)，且限购1套，此次调整后，非户籍家庭只需要2年社保即可购买住房。

值得留意的是，本次限购政策调整，黄埔、番禺和花都三个郊区不在范围内。

2、广州9区增值税征免年限，从5年调整为2年。

将越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。

不难发现，相较之前，广州限购政策有所放松。另外，增值税征免年限从5年调整为2年，此前就有不少城市缩短了二手房交易的增值税免征年限，此举能在一定程度上活跃广州二手房市场。

除了需求端政策激励之外，新政也从供给端同步发力，提出加快推动公共租赁住房、保障性租赁住房和配售的保障性住房发展。提高公共租赁住房保障水平，完善户籍家庭公共租赁住房保障方式；支持各类市场主体积极参与，多主体、多渠道筹集建设保障性租赁住房；建立健全配售的保障性住房体系，稳慎有序开展规划建设。

楼市持续疲软

广州此次调整的背景是，商品房销售持续疲软。

根据公开数据统计，广州新房市场交易连续5个月下跌，绝对交易水平降至去年11月以来的新低。克而瑞统计则显示，今年8月，广州新盘去化率仅有9%。合富研究院统计的数据显示，新政以来的三周，广州新房市场的成交量增长幅度分别为15%，6%，-6%，同样不及预期。

中指研究院调查的数据显示，“认房不认贷”之后几天，北京上海的成交量翻倍，但广州的成交量涨幅仅20%，广州、深圳的购房意愿变动幅度、房价上涨预期均不及京沪。

日前，广州首套房利率LPR再下降政策也正式实施：广州首套住房商业性个人住房贷款最低首付比例为不低于30%，利率下限为LPR（贷款市场报价利率）-10BP；广州二套住房商业性个人住房贷款最低首付比例为不低于40%，利率下限为LPR+30BP。

详见：广州首套房利率下限突破LPR

克而瑞统计发现，广州8月新盘去化率只有9%；合富研究院统计的数据显示，8月底“认房不认贷”新政以来的三周，广州新房市场的成交量增长幅度分别为15%，6%，-6%；中指研究院调查的数据显示，新政之后，广州的购房意愿、价格上涨预期均不及北京上海。

其他一线城市或跟进

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，二手房增值税免征期“5改2”，非户籍人口首套房购置纳税社保年限从5年收缩至2年，旨在促进商品房流通和循环，更好地满足新市民、年轻人、外来人口扎根广州的诉求。

李宇嘉表示，综合以上来看，广州迫切需要发布新的政策以提振市场情绪，避免预期恶化和市场下行形成负反馈循环，缓解过快下行的局面，防止其对旧改、投资、消费等基本面形成明显拖累。因此，此次一揽子政策更意在托底，稳定市场情绪，避免大幅下行，预计年内剩余4个月，广州商品房市场从持续过快下滑逐渐转入到探底企稳的走势。

“此次一揽子政策更意在托底，稳定市场情绪，避免大幅下行，预计年内剩余4个月，广州商品房市场从持续过快下滑逐渐转入到探底企稳的走势。”李宇嘉说。

易居研究院研究总监严跃进认为，广州放松限购具有很强的信号意义，一定程度上反映出继二线城市密集放松限购之后，一线城市也开始优化限购政策，后续其他一线城市也存在调整限购政策的可能。