（一）理论支撑

1.全生命周期理念

习总书记提出要适应创新思路，推动老龄工作向主动应对转变，向加强人们全生命周期养老准备转变，全生命周期在生产、医疗、管理等多个方面应用得较广泛，是一种现代化管理理念，指在管理过程中充分考虑每项工作的周期性和过程性。实际上，人生的各个阶段对老年阶段的状态都有深刻的影响，并且各个阶段的最基本需求大致与老年阶段重合，因此要应用全生命周期管理的理念有效应对养老问题。从宏观的层面看，不同年龄段共存于社会，每个年龄段的现实需求不同，群体间却息息相关、休戚与共，只有统筹解决好教育、就业、退休等问题，才能从更本上解决养老问题，日本在2005年进入了“超老龄社会”，越来越多的日本老人注重养老生活的品质，提出了“第二人生”的概念，并提出了全生命周期理念，总想着着力于养老机构考虑不同年龄段和身体情况老人的情况，横向指机构和社区的设施和服务要满足不同年龄段人群的需求，由此许多房产设计增加了全生命周期住宅的设计理念，考虑了夫妻、子女、老人的加入，不同代际之间的生活方式的组合。

复旦大学的彭希哲教授认为老龄化不仅仅是老年群体的问题，我们对全球老龄化的未来社会形态难以预测，并且对于老年人口的界定需要进一步结合社会经济能力、自理能力等情况细化区分，因此要求公共管理和公共政策研究者制定者对”老年“的定义做出与时俱进的动态调整，并更具新的定义制定出更加细化、精准的公共政策工具。全生命周期的视角在健康管理方面的直接体现就是公共健康管理，关注的是防范于未然，是通过治未病提升全体人民的健康水平，从年轻时就重视养生和良好生活习惯的培养。

2.城市区域化发展

区域发展始于分工，在地区、国家、全球范围内的生产分工，让人们看到城市独自发展的局限性，城市的发展更具有聚集和扩散的效应，使之在城市化的过程中，向外输出，从土地和建设的物质空间的扩展，到文化和技术的非物质要素的流动，使城市与周边的地区结合成为有机的整体共同发展，城市通过规模化，集聚人口、土地、资金等资源，成为地区的综合新发展中心，同时，向外辐射其政治、文化、交通等方面的功能，并将自身的生产功能在更大的范围内进行分工和协调优化。在空间上，城市刚开始进行单极核式的不均衡的发展，随着自身的极化和向外的辐射，周边的地区共同参与到专业化的分工中 ，城市将一些劳动密集、高污染的产业向外扩散，由此带动就业和发展，在地区内形成多个极核，但极核间的作用常常以大城市为核心，呈单向、梯度化的组织，随着首位度的减小各极核间逐渐形成双向的流动和协作，其取得联系越来越紧密，向着多中心网络化的格局演变，从而达到区域更加均衡的发展，其间，交通作为物质要素流动的基础载体，成为了发展的轴线，以交通线路为依托的线状拓展成为了城市向外扩散的基本空间形态。

从城市到都市，体现了城市与周边地区的动态关系，都市发展成为都市圈是一个自然的结果而非规划的结果，日本学者木内信藏提出的“三地带学说”认为大城市圈层由中心地域、周边地域和边缘广阔腹地构成，日本把外围地区到中心城市的通勤人口占本地人口的比重在15%以上作为都市圈范围划分的依据。我国在全国新型城镇化的规划中构建了以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道等为三纵轴，以节点上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局，以城市群、经济带等城市区域化的部署全盘激活国家城市发展的大棋局。

3.城乡一体化发展

现代城市规划学之父霍德华提出的田园城市建设理论，将城市的发展置于区域中，打破就城市轮城市，创建了现代城市区域研究的开端，其初衷就是顺应铁路对城市交通的影响，造就城市和乡村环境互补的城乡一体化的发展状态，人们既能享用城市的便利条件，也能便利地获取乡村地区的新鲜果蔬，置身于自然环境之中进行户外活动、运动等。这样城乡一体化的愿景出现于城乡分化、城乡二元的社会现实，西方经济学家针对发展中国家提出二元经济结构理论，然而我国城乡二元结构深受中国特色的历史文化、制度体制影响，必须立足中国国情探索消除城乡二元经济结构的思路。随着对城市问题的研究深入，我们会发现许多城市的问题与非城市地区息息相关，尤其是哺育城市文明的乡村文明的相对衰落，体现了现代城市发展中缺少多样性、包容性等方面的问题，城乡一体化即为解决城市问题探索新的路径，还为激活内需、传承和发展传统文化、粮食供应链优化等方面具有重要意义。现代乡村管理和规划学科还指出，后工业注意、解构主义中，城市居民对乡村的旅游需求十分显著，带动了一批乡村和小镇以文化旅游打起了自己的品牌、做起了服务产业、推动了三产融合发展，大大增加了农业附加值，其中康养、旅养产业就扮演了重要的角色，乡村引起优美的自然环境和朴实的人文环境大受市场欢迎，尤其是在互联网时代，网络平台为人们提供了低成本的代销推销平台，增强了乡村地区人们的销售渠道，因此，从城乡磁体的作用力和生产要素的角度分析，城乡一体化发展在当代社会具备发展基础。

（二）现实支撑

1.出行即服务

MASS，出行即服务，是一种出行的交通理念，在互联网GPS和线路规划算法等越来越成熟的情况下，将出行链和交通消费结合在同一平台下，为人们出行提供了共享化、一体化、人本化、低碳化的交通服务，随着城市规模增大，人们的单次出行距离增长，为了将出行时耗控制在可接受的范围内，城市要建设形成合理的交通结构，将公共交通和私人交通、轨道交通和道路交通、动态交通和静态交通结合在一起，为居民做好供给段的服务，而居民在一次出行中，交通移动是工具，其目的是最终的社会活动，在人员流动广泛、频次更高的情况下，不同交通方式的组合衔接变得普遍，人们可以在更短的时间内实现更加快速、远距离的移动，这不仅支撑了城市规模的扩大，还通过出行解决了更加多样化的需求，由此，出行即服务提供了一个智慧化的平台，通过线路的选择和交通方式的组合为人们出行提供方案和一条龙的服务，在此基础上，出行和交通紧密的联系在了一起，交通的供给和服务很大程度上决定了出行的效率和质量。

2.社区生活圈建设

社区生活圈的概念在国际范围内具备丰富的实践和理论基础，传统的邻里建设理论解决机动车对居住环境的不利影响，社区生活圈把居住的侧重点回归到人的需求，以步行范围内的基本生活需要为基准，划分生活单元、配备生活设施，是一种以人为本的发展思路，城市是由社区这一基本的生活单元组成的，因此，社区生活圈建设可以被理解为城市结构的组织方式。我国社区生活圈建设的实践中提到了宜居和宜养的目标，将老年群体的需求充分体现在步行生活圈中，把交通和出行需求联系在了一起，从根本上遵循了出行即服务的发展理念，但是社区生活圈的建设基于步行方式，涉及的范围较小、涵盖的出行目的比较单一和基本，随着城市生活的丰富，人们的出行目的越来越多样，并且高水平的交通条件支持这着人们长距离的移动，因此生活需求远远突破了社区生活圈。

3.都市圈交通一体化

交通一体化从广义上理解为各类交通方式之间的衔接互动，从狭义上被理解为土地和交通的一体化，都市圈化已经逐渐成为中国城镇化空间格局的新特征，以一线、新一线城市为代表的各大核心城市正在发挥自身的辐射作用，带动周边不同等级的城市互补合作、网络化发展。都市的区域化发展驱动交通网络在地区空间结构组织中发挥着重要的作用，与中小城市形成通勤圈，与乡村等广大非城市地区构建生态、水利能源、周边游行、徒步等方面的相互联系，都市圈建设一般是交通一体化先行，带动物质空间的互联互通，在此基础上形成促进生产要素更加广泛深刻交流互通的政策性软质空间。在都市圈区域协同联系的测度中，交通联系指数、物流通达度指数、跨城流动指数等都与都市圈交通一体化发展水平直接相关，以交通为载体的商业贸易、人口流动、货物流通等也深受交通一体化水平的影响。

（三）建设要点

1.城市规模门槛

将城乡养生圈的建设限制在都市，实则是做了一个城市规模的门槛规定，原因如下：一是城市经济水平和经济体量一般与规模正相关，其交通建设水平既依赖于经济水平也与城市城市规模相关；二是城市生活达到一定的水平时，养生意识才会被培育出来，人们的游憩需求才会更加多样化；三是城市辐射能力在一定地区内向外扩展，对外围地区产生相当的影响时才能联合非城市地区形成一体化的发展态势。

2.综合交通建设

都市交通建设为了满足城乡养生圈的建设需求，应该加强互通性、衔接性从而提供多样的选择方案；各类交通的设计应该重视适老化、无障碍化，做到宜行；城市的内外交通应充分衔接，城市内公交系统、道路系统和市郊市际的快速轨道交通、公路应该增强联系，并设置各类共享的接驳交通系统，如共享单车、电动汽车等；城乡养生圈的交通建设围绕客运系统的统筹部署，但相应的物流系统和货运交通也会在一定程度上影响客运系统和城市功能的发挥的质量。

3.平台建设

按照出行即服务的理念，都市养生圈的建设需要一个统一的交通服务平台，需要满足以下几点要求：一是促进不同交通方式的互动，二是为出行提供个性化的、可选择的交通方案，三是把交通出行和养老、康养、旅养的三大类核心功能衔接，不仅要达到空间上的承接、流畅的出行，还要整合组织外出所需要的各类服务。

4.社会组织培育

养生属于公益事业，既依赖于政府部门落实基础的养老保障，还需要企业、社会组织的踊跃参与，弥补各类人群的不同需求，满足个性化的服务，社会组织的培育包括老年组织、养生组织、旅养组织等，通过自身需求组织在一起，推动产业和事业的优化，为集体争取利益。

四、结论

都市养生圈的建设具备理论和现实支撑，交通为先导的基础设施一体化、网络化带动各类城乡资源重整是其建设的物质承载，因此，从规划的层面，可以进一步结合人们的养老、康养、旅养生活需求，进行社会调查，将不同交通方式统筹在都市圈的交通网络内进行网络分析，对其可达性、服务能力进行评价、分级，对各类圈层的服务进行细化和划分。都市养生圈的实践意义和可行性取决于一体化的服务与管理，依靠“软设施”，综合了政策、制度、平台等综合性的影响因素，适用于社会学的方法解析复杂的多主体影响模型，或者从全生命周期管理和出行及服务的理念出发建立模型。本文探讨了都市养生圈概念的由来和建设意义，基于理想的理论依据，需要进一步进行实证分析。