全国人大代表、58同城CEO姚劲波：提升二手车交易便利化水平 激发汽车消费潜力

“当前，汽车消费额约占社会消费品零售总额的10%，是扩大消费最重要的领域之一。2022年，我国汽车销量达到2686万辆，同比增长2%。而同期社会消费零售总额下降0.2%，更加可见汽车消费在国民经济中的重要作用。”在姚劲波看来，目前，我国汽车保有量已超过3亿辆，全国84个城市汽车保有量超过100万辆，汽车消费已经进入“换购”时代，即消费者购买一辆新车，常常要先卖掉旧车。二手车的顺畅流通，对促进汽车消费更显重要。

基于此，姚劲波提出了两方面建议：即长期确定二手车增值税减按0.5%征收政策和应用数字化手段提升二手车交易便利化水平。二手车增值税减按0.5%征收政策始于2020年。彼时，财政部、国家税务总局联合发布《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，明确自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原减按2%征收增值税改为减按0.5%征收增值税。

姚劲波表示，随着2022年10月份临时号牌、反向开票等政策的出台，相关政策体系基本完善，对扶持优质经销型企业做大做强、促进汽车消费，逐步发挥显著作用。为巩固前期成果和努力，让政策体系持续发挥应有价值，建议长期确定二手车经销减按销售额0.5%征收增值税政策。

全国人大代表、TCL董事长李东生：从技术创新与资本投入角度出发 助力制造业高质量发展

李东生表示，当前中国制造业已经有能力在许多产业和技术领域挑战国际领先，怎么解决好短板是发展的关键。今年准备了4份建议，涵盖加大支持科技制造业技术创新和资本投入、提升跨境服务水平推动中国制造全球化、网络暴力治理、完善灵活就业社会保障制度等内容。 就如何推动制造业高质量发展，李东生从技术创新与资本投入等方面提出建议：一是加大对科技制造企业研发投入支持力度；二是改善科技制造业融资环境，延长贷款期限、放宽融资门槛；三是降低科技制造业生产要素成本，减轻企业负担。当前，对于大多数中国制造企业来说，真正“走出去”还面临贸易摩擦、合规经营及专利诉讼等多重风险。对此，李东生认为，应从提升跨境服务水平、法律援助、政策咨询、技术专利诉讼、境内外融资等方面为企业“走出去”提供支持，推动中国制造业全球化发展。

全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东：压实市场主体责任 助力全面实施股票发行注册制有效落地

2023年2月17日，证监会及沪深北交易所等发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，标志着全面实行股票发行注册制正式实施。冯艺东表示，“注册制以信息披露为核心，中介机构‘看门人’作用凸显，通过市场化、法治化手段促使各类中介机构归位尽责，是全面实施股票发行注册制的关键。”为促进资本市场形成职能和责任相匹配的“看门人”机制，冯艺东建议，明确划分各类主体责任边界，公正合理地认定发行人和保荐机构、会计师事务所、律师事务所等不同中介机构的责任，推动形成权责明晰、各司其职、相互制约的制度体系。具体为：压实发行人信息披露第一责任。厘清各类中介机构责任边界。压实保荐代表人签字责任。

此外，冯艺东还建议，拓展个人养老金投资范围，在现有基础上兼顾流动性、收益水平与风险控制，增加非养老目标FOF、公募REITs、公募基金投顾等投资品类，畅通养老金配置权益类产品渠道，促进实现退休收入保障目的。

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群：开展电池护照政策研究 实现动力电池全供应链透明化数字管理

曾毓群称，电池护照是物理电池的数字孪生体，可实现对动力电池全供应链的透明化数字管理。消费者和监管机构可通过电池护照，简单直接地查阅电池产品的相关信息。电池护照作为政府监管和社会监督的有力抓手，可成为促进电池产业低碳、循环和可持续发展的重要政策工具。 对此，曾毓群建议以“双碳”目标为导向，发挥中国产业链完善、应用数据丰富的优势，针对碳足迹、ESG、回收溯源、梯次利用等实际管理需求，研究设计中国电池护照，并将其作为中国电池行业全生命周期管理的数字化管理工具。

此外，曾毓群在《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》中提出，以电池储能为主的新型储能是保障新型电力系统安全稳定运行的重要技术和基础装备，也是实现“双碳”目标的重要支撑。近年来，中国电池储能产业快速增长，但产品良莠不齐，给大容量电池储能系统并网运行带来新的安全可靠性挑战。曾毓群建议，一要参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入到重大项目招标条件，引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。二是围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域，加强电化学储能系统测试评估与实证，建设国家级电化学储能实验验证平台。三要加强电池储能数据的统计发布和共享。