全国两会期间，企业家代表委员们经过深入调研、充分准备后，从如何优化民营企业发展环境、如何推动经济社会发展绿色转型等方面，提出各项建议。天天财经为您陆续推出企业家话两会系列专题。

全国人大代表、三棵树董事长兼总裁洪杰：完善“双碳”相关制度标准 加快建材行业绿色低碳转型

今年的政府工作报告中提出，有序推进“双碳”工作，落实碳达峰行动方案。其中重点强调了，推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。在新的一年继续加强生态环境保护，促进可持续发展。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。

洪杰表示：“作为民营企业家，我们办企业要紧跟国家的战略、时代的步伐，积极主动服务‘双碳’、绿色创新的国家战略，为人们创造美好生活，把握住机遇才能实现企业的长足发展。”他建议从以下几个方面践行，一是以被动房这种节能建筑为方向，通过更加科学的结构设计和利用更节能的建材产品，最大限度减少未来建筑的能源消耗。二是建材企业根据上述要求，加大研发投入，开发更多低碳保温节能产品，不断迭代高碳产品，并引领上下游产业链绿色化、低碳化。三是建材工厂向低碳工厂转变，通过工艺改进，用更低能耗设备和工艺生产产品；并参与屋顶光伏改造，用更多的绿能来生产。

全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃：加强顶层设计 优化新能源车充电设施建设

据统计，截至2021年底，全国充电设施规模达到261.7万台，换电站1298座，服务近800万辆新能源汽车，为我国新能源汽车产业发展提供了有力支撑。

“汽车行业推动新能源汽车替代燃油车将有效改善汽车使用环节碳排放，相比传统燃油乘用车，现有新能源乘用车每年在使用阶段减少碳排放1500万吨左右。”尹同跃介绍，“目前，汽车行业因制造环节碳排放较少，未纳入碳排放管理重点行业，但是如果能考虑新能源汽车在使用阶段对碳排放量减少的有效性，应该利用碳交易手段积极鼓励行业车厂转型新能源车生产。”

尹同跃建议，应加强顶层设计，推动解决充电基础设施建设、运维中存在的问题，助力电动汽车行业高质量发展；相关部门应研究完善新能源汽车和储放绿色电力转换、交易和调度机制；同时应探索单位和园区内部充电设施开展“光储充放”一体化试点应用。

尹同跃同时还建议，一是将重点行业纳入碳排放管理的重点对象，通过碳交易安排的市场化手段，使企业履行碳排放的义务；二是扩大碳交易行业范围，将汽车行业包括在内，让汽车企业参与CCER进入碳市场进行交易，推动汽车企业转型新能源汽车生产；三是鼓励跨行业企业通过碳市场交易推进国家“双碳”目标实现，汽车行业将受惠跨行业碳交易得到转型新能源汽车生产的经济效益。

全国人大代表、全国工商联常委、浙江省工商联副主席、德力西集团董事局主席胡成中：以电气化发展为抓手 系统推动绿色低碳发展

今年，在全国两会期间，全国人大代表、全国工商联常委、浙江省工商联副主席、德力西集团董事局主席胡成中分别就“保障双碳目标实现”“提升动力电池综合利用价值”等带来了相关议案建议。为避免出现“一刀切、运动式”降碳带来的社会不稳定、系统性风险以及清洁能源项目的无序发展，胡成中建议“双碳”改革须在具有强制性、规范性、可操作性的法律制度的指引下稳妥推进。他表示，目前应对气候变化专门立法和环境法典化都处在研究论证阶段，成果尚未成熟，而减碳工作已经开展，制度构建迫在眉睫。建议从《环境保护法》的修改入手，使碳排放与治理有法可依，未来在《宪法》与《环境保护法》框架下，再制定单项法律和配套办法逐步完善。

2018年，工信部、科技部、环保部等七部委联合公布了首批符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的企业名单。然而，胡成中在调研中发现，由于“白名单”不具备强制性和排他性，也没有明确的定价机制，致使在消防、环保、税务等方面，合规成本更低、出价更高的非正规渠道成为实际市场的主力军。而非正规渠道企业受技术能力局限，多采用直接拆解回收方式，在环保、安全等方面有较大漏洞，无法真正实现动力电池回收的初衷。

对此，胡成中建议，要进一步推动新能源汽车动力电池领域生产者延伸责任的配套政策、标准的细化及落地，特别注重将动力电池生产商、新能源汽车制造商、4S店、电池回收厂商纳入同一价值链进行考量，明确上述参与者在电池研发设计、整车工艺及电池装机、售后服务及消费者教育、回收上下游等方面的主体责任，形成动力电池全命周期价值链的闭环。

全国政协委员、中国石化董事长马永生：统筹推进废塑料和生物质资源化利用

根据HIS统计，从20世纪50年代至今全球塑料产量累计接近100亿吨，其中仅有不到10%被回收利用，76%最终成为废弃物。我国生物质资源以各类剩余物和废弃物为主，包括农业废弃物、林业废弃物、生活垃圾、污水污泥等。另据《3060零碳生物质能发展潜力蓝皮书》，目前我国主要生物质资源年产生量为34.94亿吨，生物质资源作为能源利用的开发潜力为4.6亿吨标准煤。此外，目前，废塑料主要处理方式为填埋、焚烧及回收利用，化学回收尚未形成有效产能。

马永生关注到，近年来，国际化工巨头纷纷加速在塑料回收领域布局，全球超过60家公司正在研究废塑料回收解决方案。我国废塑料化学回收技术研究基本与国外同步，但仍存在原料获取难度大、技术成熟度有待提高、全产业链统筹能力不足等问题，亟待形成工业化示范，并建立完整的化学循环产业链以及原料、产品相关标准体系。对此，马永生建议，一是加强循环经济产业顶层设计。建议国家层面制定废塑料化学循环总体发展规划，搭建系统的政策框架体系，有序推动产业链建立。支持国有大型企业建立生物质、废塑料资源化统筹利用技术国家级创新中心，发挥其在废弃有机质资源化利用技术方面优势。支持鼓励地方政府和国有大型企业联合，优化资源合理配置，提高利用效率。

二是加强关键核心技术攻关。建议国家层面统筹产、学、研联合攻关，推进协同创新，龙头石化企业牵头，加大废弃塑料、废弃生物质循环利用关键技术开发，尽快建立工业示范。

三是加强资源化利用政府引导。强化政府引导下的低值废塑料资源源头合理分配、回收网络规划布局和集群基础设施建设，提高资源化利用效能。