连江晓澳镇以养殖业为生

记者在晓澳镇调查后发现，原本属于数千村民的４００多万油污赔偿款被镇、村两级以各种名目截留，“蒸发”得一干二净。法律界人士认为，不管是镇还是村，对村民的赔偿款随意“充公”，都是对村民私有财产的侵害，村镇应尽快将挪用的款项还给村民。

    邮轮泄漏，污染滩涂　４０００多养殖户获赔７００多万

    事情还得从６年前说起。２０００年６月６日，福建省石油总公司邮轮运输公司所属的“闽油１号”轮与海南国际海运股份有限公司所属“东方洋”轮在闽江口金牌门海域发生碰撞，“闽邮１号”轮载运的１４５０吨柴油部分溢漏，造成连江县附近的琯头镇、晓澳镇、浦口镇、海埕镇沿海滩涂大面积污染，使得当地养殖户的海蛏、花蛤、紫菜等大量减产，据事发后连江县组成的事故调查组调查结果表明，全县遭受损失总面积２０８４５亩，损失金额高达４７８１万元，涉及４５９１个养殖户。

    为弥补巨额损失，连江县组织４０００多名受灾户对肇事者进行集体诉讼，据现任晓澳镇镇长陈钦介绍，对于这场官司，当时的受损种殖户并不积极，从调查取证、具体定损到法庭控辨，主要是各级政府在发挥作用，一些村甚至从村财务中预先为村民垫付了诉讼费。

    经过一年多的漫长诉讼，２００１年９月１８日，厦门海事法院对此案做出一审判决，判定福建石油总公司邮轮运输公司赔偿１４４９５１４．５８万元、海南国际海运股份有限公司赔偿５７９８０５８．３１万元。连江县４５９１名受灾户共获得７１０多万元赔偿款。原、被告双方在当时均表示服从判决。

    ２００２年２月，被告的两笔赔偿款共计７１０多万元悉数到达连江县，连江县为此专门召开赔偿分配问题协调会，决定把款项分配到各个受灾镇。其中，晓澳镇分得４００．２５万元，加上存款利息收入０．４９万元，共计４００．７４万元。

    据当时的连江县政府办副主任邱旭明介绍，当时的分配方案定了两条原则：第一要直接分配到受灾户手中；第二，要专款专用，用于补偿损失，恢复生产。

2000年柴油溢漏事件造成沿海滩涂大面积污染（资料图片）

    据记者了解，晓澳镇最初的分配方案中曾经提出将赔偿款的４０％分配给受损户，５０％用于海域环境保护、养殖区开发改造等建设，１０％用于诉讼费、律师费和案件费用。但此建议遭到县里的否定，于是晓澳镇把这笔赔偿款分解到各村，具体为：百胜村１４２．３０万元，晓兴街１０．６万元，晓峰街１７．９０万元，道澳村１７７．７９万元，长沙村２．３万元，赤湾村２７万元，镇政府８．０５万元。

　　受损村民：属于我们的钱为什么拿不回来？

    “２００５年５月份，我们听说村里正在开会处理赔偿款，以为可以拿到钱了”，晓兴街受损户林明太说，“可等来等去，我一分钱都没拿到”。

    因为迟迟得不到赔偿款，２００４年３月１５日，晓江街１４４名养殖户一纸诉状把晓兴街居委会和晓澳镇政府告上法庭，连江县法院最后以证据不足为由驳回起诉，“我们先后向法院递交了六次申请书，一会儿说委托书不合格，一会儿说只能单独立案，最后又说我们没办法证明单个养殖户具体的损失，证据不足”，这起官司的受委托人，晓江街村民陈运金告诉记者，因为诉讼负担和居委会不断做工作，原先的１４４户告状人现在只剩下１位。

    陈运金还告诉记者，为了讨回赔偿款，自己找过各级信访、审计和监察部门，也多次向媒体求助，迄今为止已经花费了４万多元，“分到晓江街的总共才１０万元，我们这样做，就是要讨个说法，明明是我们的钱，为什么就看不见呢？”

    6月5日，记者赶到晓澳镇，根据厦门海事法院判决书中的受害养殖户清单，记者在两天时间里走访了晓江、晓峰、晓兴、道澳、百胜等５个村１０多位养殖户，发现除了晓峰街村民获得部分赔偿款外，其余大多数受损户都没有拿到钱。“钱到了村里以后就没有动静了，我们也没地方问”，百胜村村民池和龙说。

    “这就像警察帮我们抓住了小偷，却把我们的东西揣进了怀里，这样做有什么道理呢？”晓峰村村民李德勇愤愤地问道。